국외 공무 접대 제도 소개

공무접대 중 대식과 사치 낭비, 부패 문제, 이미 세계 각국의 국민들의 맹세의 화살이 되었기 때문이다. 그것은 행정 비용을 가중할 뿐만 아니라 백성들이 정부에 대한 신뢰를 더욱 침식했다.이를 위해 많은 국가와 지역이 잇달아 완선을 선포하였다공무 접대제도는 전문적인 반낭비법을 내놓고 강성적인 제도적 제약, 장효적인 감독기제와 엄격한 징계 수단을 통해 직무행위를 단속하고 있다.

　■ 시연

어떻게 먹고 마시느냐가 가늘다

엄격한 재무제도와 세밀한 관리 제도는 공무지출이 악성팽창을 억제하는 가비책이다.일부 국가의 실천은 정부 재무제도가 구체적으로 명확할수록 관리 제도가 엄격할수록 공금이 마음대로 지배하는 공간이 작아진다는 것을 증명한다.

하나는 엄격한 접대 대상이다.이태리 규정은 정부기관과 공공서비스 부문 간 상호 접대를 금지하며 국내 접대 비용을 청구하지 못하고 공무접대는 외사활동에만 대한 대응을 금지하고 있다.미국에서 관장 내부의 공금은 거의 없다. 대통령 전용기 공군 1호 (공군 1호) 에 대한 점심도 공짜가 아니다. 각 승객들은 모두 돈을 꺼내야 한다.

둘째는 접대 기준을 엄격하게 설정한다.캐나다 안다략성, 어떤 경우에도 주류 영수증을 청구에서 24킬로미터 이내에서 식사를 하지 않으면 안 된다. 모든 공무원의 청산기준은 아침 8.75 가위안, 점심 11.25 캐나다, 만찬 20가위안.미국 각 주에서 규정한 구체적인 기준은 다른 것으로 캘리포니아는 1인당 10달러, 코네티컷 주는 1인당 9달러, 이 기준을 넘어 뇌물 수뢰를 한다.한턱 요금이 일정 액수를 초과하면 의회가 이 자금을 지출해야 한다. 그렇지 않으면 납세자가 기소될 것이다.2010년 런던 20개국 그룹의 지도자 정상회담 기간에 주류 지출이 6000파운드에 달하여 영국 재정부장이 정부의 주류 구매위원회를 폐지하겠다고 발표했다.

3은 엄격하게 심사 비준제도를 수행한다.미국은 공무연에는 반드시 정부 신용카드 결제를 사용해야 한다. 심사를 할 때는 반드시 상세한 연회, 참석 인원, 식비 표준 등을 심사하여 비준과 수석재관들은 모두 접대 비용의 책임자이다.러시아 재무 제도는 매우 복잡하고 심사 비준과 청산 과정이 자주 소모되며, 많은 사람들이 귀찮아 스스로 돈을 내서 한턱 내는 것을 피하기 위해 소원을 빌었다.영국에서는 재물이 오기 전에 각 부문의 접대 비용이 이미 획일되어 초과 지출을 자초해야 한다.2012년 10월 영국 의원 조지 오스본은 국내 출장 때 초표준 기차 비즈니스 자리를 타고 결국 160파운드의 차이를 보충해야 했다.

　감독할 곳이 없다

감독은 착실하다제도중요한 보장.일부 국가에서는 전문기관이든 사회와 언론이든, 곳곳에 눈이 반짝이는 관원의 공무지출을 주시하고 있다.

전문 기구 감독.영국 하원에는 표준과 특권위원회가 설치되어 감독과 수사의원의 공금 신고를 담당하고 의원은 25파운드 이상의 환대를 받은 후 반드시 보고해야 한다.싱가포르는 전문적인 ‘ 낭비위 감소 ’ 를 설립해 사회 각 부문 특히나 정부 기관의 소비지출을 전면 감독했다.미국은 정부 공무출장 자문위원회를 설립하고, 공무지출을 감독하고, 연구는 비용이 더 낮고 효율적으로 높은 출장비 청구 규정을 작성했다.

둘째는 감사감사감사 감독이다.감찰과 심계는 폐단을 폭로하는 중요한 이법이다.2011년 9월, 미국 사법부 대리 감사장 신시네르는 "정부 식사비용 심사 보고서"를 발표했다. 소부시, 오바마 2회 정부가 10회 집법 회의를 열고 있는 동안 놀라운 음식은 16달러의 송편 (시장가 2달러), 1인당 76달러의 점심식사 등을 발표해 정부를 즉각 고치라고 비난했다.

삼은 여론 감독이다.선진국에서는 공무소비에 대한 감시와 언론이 강력한 힘이다.어디에도 없는 매체는 거의 확대경으로 공무인원을 고르는 데 있어서 특히 고급 공무인력 공무소비에 있어서의 ‘흠 ’이다.언론에 노출되거나 대중에게 신고를 당하면 강력한 여론압력과 그에 따른 법률과 행정 제재가 종종 발생한다.2009년 이후 영국 일간 전신보 (일간) 의원이 마구 청산, 초표준 청산 추문을 폭로하고, 의원 400명에 이르는 의원이 부득이하게 반환할 수밖에 없었다.2011년 이 신문은 정부 공개정보에 따르면 정부 18개 부문의 관리들이 호화호텔 비용이 150만 파운드, 음식에 지출 37만 파운드, 골프, 축구 경기, 공연 등 입장권 및 선물 지출 11만7000파운드, 결국 공무원 6명이 해직, 1명이 선고됐다.

넷은 대중 감독이다.일본은 민간 행정 관사제도를 세워 정기적으로 ‘ 전국국민권리 대변인 연락회의 ’ 를 열어 정부 행위를 감시하고 납세자의 돈을 어떻게 쓰는지 검사했다.미국 민간 기구는 정부 낭비 평의회 전문조사와 정부 낭비 노출 행위를 반대한다.핀란드에서 상위 총리 하에서 일반과원에서 함께 식사하는 사람은 어떤 사람과 업무와 무슨 상관이 있고 어떤 요리를 주문하고 얼마를 썼는지 모두 거세히 인터넷에 공개한다.핀란드는 중앙은행 행장급의 고관으로 공무접대에서 거위 간 한 줄, 매체들이 인터넷 검색 메뉴를 공개해 행장이 내려갔다.영국은 2009년부터 200여 명의 고위 공무원의 접대비용을 발표해 1700건에 달한다.

밥값 한 끼 로 죄 를 받다

많은 나라에서 공무접대를 하거나 규정 위반 청부 공금은 엄한 처벌을 받고 형사범죄까지 구성될 수도 있다.

이탈리아에서 형법은 직접 공금과 공금 오락을 횡령죄로 규정하면 형사조사를 받을 수 있다.

뉴질랜드에서 규정을 위반하여 공금을 청산하는 결과는 매우 심각하다.2010년 2월, 주택 겸 어업 장관인 필셜리는 회의비 명의로 개인 관광을 청구할 때 구입한 와인 두 병, 사퇴를 당했다.같은 해 11월 소수 민족 사무부장과 여성 사무부장 황서모 장관은 공금으로 그 남편의 해외 여행 비용을 청구하는 혐의로 사직하고 관련 부문의 조사를 받았다.

독일에서 공무원은 15유로의 선물을 받지 못하거나 식사로 한 끼의 돈을 얻어 죄지은 사람이 많다.지난 2012년 3월 뮌헨시 경찰국 시미델폴 시미델폴 시미델폴이 뇌물을 받은 죄명이 성립된 것은 2008년 그와 다른 경찰관과 카다피의 아들전 의부의 연회를 받아 소비한 60여 유로화가 법정 기준을 훨씬 초과했다.

당사자 책임 외에도 적지 않은 나라는 부문 지도자와 분관 을 추궁하고 있다지도책임.2012년 4월 미국 연방정부 총무관리국은 라스베이거스 호화호텔에서 83만5000달러에 달하는 직원 교육을 받은 뒤 훈련사무를 담당하는 직원 4명은 정직만 당했지만 총무관리국 국장 마자 요한슨은 사퇴 명령을 받고 정부 건설 서비스처와 국장이 직접 해임됐다.